联合国回忆录（大事板块6）——东帝汶独立

亲历本世纪第一个新国家的诞生

作者：苏东旭（苏东旭，2002-2003年在联合国东帝汶过渡行政当局和联合国东帝汶援助团任维和警察）

2002年我首次作为维和警察参加维和任务，远赴位于南半球的热带小岛帝汶东部，被分配到位于全岛最高峰拉玛老峰山腰的警局，也是整个任务区海拔最高的一处工作地点。历经20多年战乱的东帝汶百废待兴，基础设施被破坏殆尽，山区路况尤其糟糕。记得刚到任务区几天后我接到报案，辖区内有一起家庭暴力案件需要出警。为了及时调查固定证据，我立即带队驱车赶往案发的偏僻山村。车开到山脚下就再没有路了，我决定徒步前往。东帝汶地处热带，人站在露天地里一会儿即使什么都不干也会汗流浃背，头昏目眩，在雨林中还要时刻提防蚊虫叮咬和毒蛇袭击。但任务在身我已经顾不上这些了，带上武器装备就开始了负重急行军。在趟过一条湍急的溪流，穿过了茂密的雨林和泥泞的小路，又爬过了两座大山后，我终于到达了目的地。为了能尽快完成案件调查，给当地社区和老百姓带来安全感，尽管体力在途中已经大大消耗，但我还是立即投入到紧张的工作中并顺利完成了调查取证。当我拖着疲惫的身躯踏上归途时才突然意识到一整天也没顾上吃饭。当地村长握着我的手激动地说，“过去殖民者和外来侵略者只知道剥削和利用我们，而中国维和警察是真心来帮助我们的！”

在经历了葡萄牙3个世纪的殖民统治和印度尼西亚24年的占领之后，东帝汶人民于1999年在联合国主持下举行了全民公决，选择独立。我到任务区后两个多月，东帝汶举行了历史上首次总统选举，独立运动领袖夏纳纳·古斯芒当选，完成了东帝汶走向独立的最后一步。因为当时东帝汶还没有合法政府，由联合国特派团充当“过渡当局”，联合国警察暂时代行全部警务职能。从起草安保计划到落实人员培训，从保证选票安全到各选举点实地巡查，从宣布选举结果到举行独立庆典，我全程参加了大选和独立日庆典等重大活动的安全保卫任务。

2002年苏东旭与时任东帝汶总理阿尔卡蒂里（照片由作者提供）

5月19日晚，近10万名群众齐集在东帝汶首都帝力的塔西图鲁广场，参加开国大典。5月20日零点，联合国向东帝汶政府移交政权，联合国旗帜徐徐降下，东帝汶国旗冉冉升起，东帝汶民主共和国正式成立。身披东帝汶国旗的古斯芒在宣誓就任总统后发表演说，用4种语言来表达他的愿望。他首先用英语开头；然后用葡萄牙语呼吁葡语国家继续支持东帝汶，共同面对挑战；接着他用印尼语向印尼总统梅加瓦蒂表达了忘却过去，面向未来的意愿；最后，他用当地的德顿语号召全国人民团结起来，改善自己的生活。时任联合国秘书长安南以及90多个国家的领导人和政府代表出席了在帝力举行的建国庆典。当日，中国外长唐家璇率先与东外长奥尔塔签署两国联合公报，中国成为第一个与东帝汶建交的国家！

东帝汶建国后，联合国东帝汶援助团取代了原来的联合国东帝汶过渡行政当局，任务也转变为支持和帮助新成立的东帝汶政府加强能力建设。2002年9月27日，东帝汶加入联合国，成为第191个会员国。在此前后，我通过参加特派团公开竞聘，先后在东帝汶13个地区中的两个担任警察局长，领导着来自美、英、澳等20多个国家的联合国维和警察以及刚刚建立的东帝汶国家警察开展工作。当时我既是13个局长中最年轻的一个也是仅有的两个非欧美警察之一。我先后任职的两个辖区都成为该国治安状况最好的地区，经总部综合考核评估后率先向东道国警察移交了执法权。

担任地区警察局长的苏东旭向东帝汶警员授警衔（照片由作者提供）

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